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新十区落定开启新一轮板块轮动，谁是下一个增长极？
在大杭州一体化发展战略下，新一轮行政区划调整全面落地，一些区域打破壁垒，全面融合，另一些区域一拆为二，独立发展。行政归属和辖区范围的变化，将会触发各区顶层设计的调整、发展方向的变更和发展重心的转移，带来功能定位、空间布局、产业配套、基础设施、公共服务等一系列变化，进而带动相关板块价值轮动提升。
新十区的确立，将为哪些板块带来新的发展契机，注入新的发展动力，使其能够快速提升板块能级，缩小与核心板块的价值差距？我们聚焦上城、拱墅、钱塘、萧山、临平、余杭6大发生区划变更的行政区域，起底蓄势待发的下一波轮动板块。
行政区域：新上城区
轮动板块：江湾新城、九堡
新上城区由原来的上城和江干合并而来，两区的合并，意在提速钱塘江北岸“拥江发展”，但定位有别，西部旨在打造集宜居、文旅、商务为一体的中央活动区，东部致力于打造智慧新城区，大力发展高新技术产业。
从发展现状看，原上城区处于后成熟阶段，改造难度较大，目前仅腾出一座望江新城，钱江新城的发展也已基本饱和。合区之后，新上城区将进一步向东“拥江发展”，钱江新城2.0（江湾新城、九堡）或成为城东片区新的区域中心，逐步缩小原有价格体系的价差。
行政区域：新拱墅区
轮动板块：新天地、华丰、石桥、运河新城
拱墅合并下城是一个可操作性强且利于资源整合的举措。从地理位置看，拱墅与下城均位于城市中部，两区融合度、适配度高，合并阻力小；从资源互通看，两区合并便于统筹发展，扩大商业、教育等优质配套的辐射范围。
合区之后，新拱墅区将集中力量往北发展，原下城区着力打造的武林新城（新天地、华丰、石桥）和原拱墅区重点打造的运河新城，将通过拱宸桥板块架接携手，实现联动发展，而从城市界面和地理风貌的角度判断，运河新城或更易发展成为区域新中心。
行政区域：钱塘区
轮动板块：河庄、义蓬
钱塘区成立的最大利好就是集中了行政权与经济权，二权合一，便于从更高角度、更远视野制定区域整体发展战略，提高区域发展决策力及决策效率，促进杭州经开区和大江东产业集聚区协同发展，使区域成为振兴杭州第二产业发展的主力军。
独立成区后，尚处于起步阶段的大江东，将获得更多的资源倾斜和更大的发展加速度。地铁7号线的开通和区行政中心的入驻，将极大地促进大江东的发展，使其快速形成人口集聚、产业集群和职住一体。在此过程中，相关配套将逐步落地，河庄、义蓬作为大江东的核心区域将率先收获利好。
行政区域：萧山区
轮动板块：萧山南站、新塘、新街、南部八镇
划出大江东后，萧山区将以钱江世纪城为核心，继续带动周边区域发展，尤其是拥有较高规划站位和较强产业实力的萧山科技城，其城市界面正在快速改变，配套设施逐步完善。
接下来，在巩固以钱江世纪城为核心的市级中心的发展成果基础上，萧山将进一步向东、向南发展。
向东发展，是为了承接市区的人口和产业外溢。目前，萧山城区的发展趋于饱和，由萧山南站、新塘、新街组成的中心外溢区，将承接市区发展需求，同时架接绍兴柯桥。
向南发展，则是回应十四五规划对于“大力发展中心城镇”的要求。未来，萧山南部八镇将加速推进城镇化建设和镇域体系发展。
行政区域：临平区
轮动板块：余杭经开区、塘栖
独立成区后，临平区将集中建设资源和建设精力，进一步落地临平副中心的战略定位。
以临平市区为中心，往南，城市界面被快速路、绕城高速、铁路等路网分割，只能点状发展，且乔司等区域需要先拆后建；往北，是大片平整的土地，利于连片发展，地铁1号线北段也将延伸至此；不论从开发难度、开发成本还是发展潜力来看，往北发展都是更优选项。
往北发展第一站是余杭经开区，其规划起点高，站位国家级，重新划区后，将成为临平区的经济支柱，为区内重点发展区域，利好立显。
下一步，随着1号线北段延长打通临平-余杭经开区-塘栖一脉，余杭经开区和塘栖之间的空白区域将被加速填补，未来塘栖亦将纳入“大临平”发展范畴。
行政区域：新余杭区
轮动板块：瓶窑、北部新城
从发展规划来看，新余杭成立后，区政府将依托未来科技城的经济实力和云城的高站位规划，集中发展城西科创副中心，同时助力城北副中心的崛起。
从发展方向来看，向北发展为主旋律，因为新余杭南部为闲林五常、老余杭、中泰乡，规划力度较小，中部为老余杭生态区及良渚遗址，发展潜力不大。
结合发展规划和发展方向来看，城西科创副中心的利好或将向北扩散至瓶窑板块，而北部新城作为城北副中心，或在战略发展能级及定位上再站高位。
在全新的大杭州时代，城市发展呈现三个新的特征：
一是城市骨架快速拉伸，管理半径全面扩大；
二是城市资源整体平铺，构建多中心发展格局；
三是聚焦出地量更大的粮仓板块，落地规划升级。
新风口下，新一波红利板块轮动向上，浮出水面。未来，这些板块或从郊区板块蜕变为次核心板块，或从次核心板块升级为新区域中心，成为城市发展新的增长极。
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